基层很多同志每天都在处理信访问题，但仍不清楚信访工作的本质是什么，不知道如何面对信访群众，也不愿意积极主动地去处理复杂棘手的信访问题。信访是常态还是病态，是求解新时代基层信访工作新思维必须首先回答的问题。
矛盾存在于一切事物发展的过程中，社会发展更不例外。有矛盾就有冲突，有冲突就有可能产生信访，信访自然是社会的正常现象。
既然信访对社会发展来说是一种常态，信访工作思维就必须回归常识。不必大惊小怪，更不能盲目套用西方理论来理解中国基层的信访实践。
四大难点让基层干部谈访色变
部分信访老户胡搅蛮缠，通过上访施压。信访老户反映的问题往往时间跨度长，情况复杂，基层干部对此既头疼又无语。部分信访老户在敏感时期又有可能借机施压，基层干部如不能及时控制难免遭到问责，苦不堪言。
部分信访问题矛盾交织，牵一发动全身。一些问题看似毫无关联，其实互有联系制约，处理稍有不慎，就会“按下葫芦浮起瓢”。
部分基层干部能力欠缺，不敢触及矛盾。想协调矛盾又不能发现问题的焦点，想处理纠纷又抓不住矛盾的关键，想争取群众的广泛支持却做不好宣传动员。长此以往，对化解信访问题产生畏惧心理，不敢触碰矛盾，不敢直面矛盾的核心。
信访工作考核僵化教条，指挥棒失灵。考核过分强调控制越级访，刚性强调一些信访案件的办理期限，不利于基层以最佳方式妥善化解矛盾和问题;“一刀切”的考核条款，制约了基层主动性和创造性的发挥。
信访是送上门来的群众工作，要坚持用群众工作方法做信访工作
信访工作是送上门来的群众工作，必须坚持以人民群众为中心，始终站稳群众立场、强化群众观点和群众观念、贯穿群众路线。要做到“身入”，主动融入群众中去;“心入”，将心比心、换位思考;“脑入”，理性地思考信访工作。
安徽省界首市近年积极探索开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动，进一步畅通了“问题自下而上反映，压力自上而下传导”的渠道，把“送上门来的群众工作”做成“送进门去的群众工作”。同时，通过“四会一约”、农民夜校、读书会等一系列活动的开展，优秀传统文化得到了大力弘扬，文明乡风蔚然成风。
到任界首市长伊始，一众信访老户每天都会在我住处门口“围堵”。我耐心地听取大家的倾诉，并请大家到信访局登记事由及诉求。一段时间内，我坚持按大家的诉求约访或带案下访，主动上门到信访群众家做客，真心诚意地倾听他们的心声。两个月下来，这种“围堵”现象便消失了。随后我公开了手机号码和