安全是铁路的生命线
是铁路最大的*治
是铁路始终必须坚守的
*治红线和职业底线
当时速两三百公里的高铁列车
呼啸而过
沿线何以安然无恙
当交通大民生与沿线小环境
和社区民意碰撞
如何找到安全平衡点
顺着公里的京沪高铁一路向前
高铁环境安全综合治理的脉络
清晰可见
高速铁路的成就,既在延伸的钢轨之上,也在铺展的钢轨两侧。高速铁路的智慧,既在建设运营,也在管理治理。
今天,中国拥有3.79万公里的世界最发达高铁网,每天约有列动车组列车奔驰在祖国广袤的大地上。顺着公里的京沪高铁一路向前,高铁环境安全综合治理的脉络清晰可见。
这是以强烈的*治责任感维护铁路安全稳定的重要行动
年10月,习近平总书记对高铁沿线环境整治工作作出重要批示,为铁路做好高铁安全工作指明了基本方向、提供了强大*治动力。
“迅速形成高铁环境安全集中整治大会战态势”,中国国家铁路集团有限公司*组以习近平总书记的重要批示为根本遵循,部署全路开展高铁环境安全集中整治。
高铁沿线安全环境治理,涉及责任主体多、内容复杂。实现外部环境隐患治理的现代化,顶层设计、建章立制至关重要。作为高铁中的标杆,开行10周年的京沪高铁正是落实外部环境治理蓝图的先行者。
立标打样、示范引领,近年来,铁路部门以“京沪高铁标准示范线建设”为抓手,制定完善外部环境安全管理办法和隐患排查整治标准,建立问题考核通报机制,不断完善日常巡查制度——
全线设立巡逻点个,配备专职铁路巡防员人;
签订地方*府、京沪高铁公司和铁路局集团公司三方安全互保协议,全线个区段全部配齐“双段长”;
视频监控体系在线路两侧延伸,卫星遥感技术为安全监测护航,高铁桥下实施栅栏全封闭管理……
京沪高铁坚持以最严的标准打造最安全的线路。
“管内公里,每天检查6遍。”这是济南西工务段每天都在兑现的京沪高铁沿线环境巡护标准。巡护人员检查2遍,综合视频全线巡视2遍,管理人员添乘再查2遍。
在路内,人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系为京沪高铁沿线织起牢固的安全保护网。
在路外,路地联动、警企联动、检企联动,各方力量被充分调动;定期通报、逐项整改、限期销号,多种措施让隐患无处遁形。
以治理上跨桥隐患为例,曾经,位于济南市长清区界首镇的京沪高铁上跨立交桥经常有超速超载车辆驶过,严重威胁铁路运营安全。
发现隐患,及时处理。中国铁路济南局集团有限公司联合济南铁路检察院、济南公路管理局等多个部门,通过对国道进行改道,上跨桥两侧设置限高架,限速、限重标牌,监控视频等措施,有效防止了大型车辆上桥,彻底解决了上跨桥隐患。
高铁线路高架立交桥众多,桥下空间容易滋生隐患。年,中国铁路总公司专门就高架桥下土地利用出台《关于高铁桥下土地保护性利用安全管理的意见》,为高铁沿线综合整治提供了*策依据和指导。
今天,坐着高铁看京沪,我们会发现,在山东枣庄和济宁,昔日高铁沿线的煤矿塌陷区已变成绿植成荫的湖心公园,穿梭的高铁列车与湖心的亭台水榭相映成趣;南京南站桥下的百灵鸟足球场,年轻人尽情享受足球运动带来的乐趣;常州的高铁花园已成为地标式景点,深受百姓欢迎……京沪高铁沿线安全环境治理为周边地区增添了一条条林木葱郁、繁花似锦的绿色生态“长龙”。
这是路地联动综合治理铁路安全环境的成功实践
年以来,消除高铁沿线各类安全隐患7.4万处,全面完成高铁安全保护区划定工作……当我们将视野放宽,全国高铁沿线已经形成了一张由点及线再到面的安全环境治理网,铁路和各级*府在路外安全环境治理的一次次大战大考中不断提升治理能力。
看重点问题攻坚——
“当时八涧堡违建房屋与铁路桥梁最近处只有13米。”说起曾经横亘在胶济客专和胶济铁路间的大片彩钢瓦违建仓储,济南局集团公司环治办主任杨建豹至今印象深刻,“这些彩钢瓦一旦落到铁路线上,行车秩序将受到影响。”
必须把这块硬骨头拿下!路地双方形成坚定共识。
年10月,济南局集团公司会同济南市*府成立工作专班,坚持腾空一处、封闭一处、拆除一处,于当年底全面完成违建整治工作。
八涧堡铁路沿线改造是铁路部门突出关键重点,重拳整治高铁外部环境安全的典型案例。目前,该区域已实施保护性开发,建起停车场等设备设施,不仅彻底遏制了安全隐患抬头,而且便利了周边居民,实现了安全和发展双赢。
看常态化整治巩固——
善于综合施策,将“当下改”和“长久立”结合起来是治理高铁沿线环境隐患的关键一招。
今年1月,国务院批复建立铁路沿线安全环境治理部际联席会议制度,全国已有31个省级*府成立了领导协调机构,沿线个地市*府与铁路部门建立工作联系机制;2月,国铁集团与国家多个部委联合下发《关于铁路沿线安全环境管理“双段长”制实施指导意见》,从制度层面确定了地方和铁路“双段长”的主要任务和工作要求;各铁路局集团公司加快推动铁路安全地方立法工作,22个省级*府出台了铁路安全法律法规;基层站段坚持日常巡查,积极组织高铁外部环境安全治理回头看行动,确保隐患早发现、早报告、早协调、早整治。
以山东省为例,当地已出台覆盖全省16个区市的高铁、普铁“双段长”工作机制指导意见,建立设区市、县、乡镇、村和铁路局集团公司、工务段、车间、工区相对应的四级路地“双段长”管理体制。四级“双段长”既分工明确、责任到人,又握指成拳、形成合力,汇聚成治理高铁沿线环境隐患的强大力量。
看科技支撑巡护——
在高铁沿线,防护栅栏无人巡检系统对铁路栅栏进行全线、全天候自主监控;在重点地段,雷达系统对物体和人员侵限实行自动报警;高铁桥涵处,