“房子和东西全烧光了，损失七八万元。好不容易靠打工挣钱盖起的房子，一场大火啥也没有了。”提起去年那场大火，界首市田营镇的任华非仍心有余悸。
火灾发生后，村干部领着保险公司的人到任华非家现场勘查，认为符合自然灾害房屋主体损失保险的理赔条件。一周过后，3.5万元理赔款交到他手中。如今，他一家生活日渐好转，新房建起来了，妻子病情也好转。谈起这笔保险赔偿款，他感慨地说：“多亏*府为我们买了保险，把这口气给续上了！”
年，界首市居民获得意外赔偿的当然不止这一笔。光武镇后刘桥村的王巧云家因暴雨致房屋受损，获赔1.76万元，大黄镇郭店村的王丹福家因火灾致房屋受损，获赔3.5万元……这些“雪中送炭”的理赔，正是界首市实施自然灾害民生综合保险发挥的作用。
自然灾害和意外事件防不胜防，一旦发生，损失很大，已成为威胁群众生命财产安全的重要因素。然而，与之形成鲜明反差的是，当前群众参保意识的淡薄以及相关减灾保障措施的缺失，让群众的生命财产在遭到威胁时得不到有效保障。
如何完善托底保障体系，防止群众因灾导致生产生活陷入困境？年，界首市探索实施灾害民生综合保险试点项目，提出在全市农村综合性改革试点乡镇开展灾害民生综合保险试点，为的是充分发挥该保险在损失补偿、恢复重建等方面的积极作用，最大限度减轻自然灾害和意外事故给群众造成的损失。该市相关部门经反复论证，出台了《界首市自然灾害民生综合保险试点方案》，方案明确三大原则：*府主导，市场运作，普惠于民。
“我们把商业保险引入到*府救助领域，让*府购买保险专业服务，形成*府救助、保险保障、社会参与的‘三位一体’式救助机制，帮助受灾群众快速恢复生产生活，避免因灾返贫。”界首市应急管理局副局长姜付果说。
年初，界首市农村综合性改革试点实验工作领导小组决定，将试点工作放在光武、大黄、舒庄、泉阳、陶庙、田营等乡镇，覆盖所辖区域27.69万人口，所需的60余万元保费全部由国家农村综合性试点试验改革的项目资金买单。随后，界首市财*局、综改中心、金融监管局、农业农村局、卫生健康委等单位加入，成立自然灾害民生综合保险工作联席会议办公室，全力推进项目实施。
*府买单、企业出力、群众受益，这是界首市实施自然灾害民生综合保险试点项目的初衷。综合保险试点方案提出，在保险种类方面，从与群众生活的密切程度出发，选择民生救助保险和自然灾害房屋主体损失保险。承保区域范围内发生的洪涝、干旱、台风等自然灾害及火灾、爆炸、触电等意外事故，导致该区域内人员伤亡、房屋受损的，可享受赔偿；在执行方面，引入竞争机制，于年5月公开招标，经业绩信誉、方案保障、理赔额度、投标报价等综合评比，中国人寿财险界首支公司拔得头筹。
人寿财险高级业务主管唐小迪介绍说，公司组建专项领导小组，通过印制宣传手册、对接试点乡镇、上门理赔案件等，很快把业务铺开。该公司实行专事专办，开通“民生绿色通道”，将理赔流程一简再简，保证赔付款在5个到7个工作日内到位。人寿财险界首支公司经理陈亮向记者展示的一组数据显示：截至今年3月底，共受理试点项目案件25个，理赔金额23.06万元，公司还为参保群众赠送了传染病救助保险。“我们积极实施这个项目，就是要承担起社会责任，为巩固脱贫成果、助力乡村振兴尽一份力。”陈亮说。
“自然灾害民生综合保险试点项目填补了*府社会救助的空白。”界首市农村综合改革促进中心副主任张俊松说，后续将通过*策绩效评价，将试点扩大到全市范围，无论哪里人到界首务工经商，只要是在承保区域内遇到意外，都能得到理赔，真正实现“只要到界首，保障处处有”的承诺，此举将对优化营商环境起到积极的作用。
“我们看重的是保险给受灾群众带来实实在在的补偿。有了这项保险兜底，群众就多了一份安心、一份希望，更重要的是健全完善了自然灾害和意外事故救助体系。”姜付果说。（徐雯雯安耀武）
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