一卡、一码、一库、一平台
网上办、就近办
常住人口全覆盖
一张卡
可办理诸多个人公共管理业务
近日，界首市印发《关于加快推进居民服务“一卡通”应用工作的实施方案》，明确提出：加快推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，到年底，实现通过社会保障卡办理个人的各项政府公共管理业务，使“一卡通”工程成为数字城市建设的标志性、示范性和引领性工程。
“一卡通”，就是以社会保障卡为线下载体，以“安康码”为线上载体，整合各类卡，诸如交通卡、就诊卡、工会卡、医保卡等功能，构建政府主导下的全领域“一卡通用、一码通域”的“一卡通”服务管理模式，实现政府公共服务能力融合，为市民提供全面、便捷、高效的公共和生活服务。
方案提出，完善“一卡通”服务体系，建设基础信息系统，整合资源，对接省政务服务统一认证平台，使“一卡通”基础信息库为卡片应用和个人信用记录提供数据检索、数据分析、身份识别等基础支撑服务；建设资金收支系统，完善合作机制，实现就业资金、社会保障资金、公积金、政府补助资金和各级行政事业单位、市属国有企业在职人员待遇，通过“一卡通”金融账户发放；打造“一码通”平台，打破现有各类认证壁垒，解决金融支付互不联通问题，使居民“安康码”在多个应用场景间畅通无阻。
方案明确将建设保障服务系统、交通旅游系统、人才服务系统和公共服务系统四大系统。
保障服务系统
建立全市统一的保障服务系统，实现社会保险、住房公积金、社会优抚、社会救助等缴费业务和待遇领取持卡办理；医院就诊卡，实现机关事业、企业参保职工和城乡居民就医、结算一卡通，完善异地就医直接结算功能。
交通旅游系统
在交通及旅游领域，实现售卡、充值、消费、结算及大数据分析全过程自动化管理。在交通综合应用方面，以闪付、小额支付功能为基础，为持卡人提供包括公交、公共自行车、城市泊车、出租车等交通领域的出行服务，并为特殊人群实现优惠折扣。在旅游综合服务方面，持卡人通过线上线下多种渠道方便快捷查询、预订涉及旅游要素(吃、住、行、游、购等)的综合信息，享受景点门票验证、景区储值消费、金融账户服务、协议价格优惠、旅游积分兑换等多样化城市旅游出行服务。
人才服务系统
依托社会保障卡基础信息库，建设集人才引进、就业创业、生活服务为主要内容的人才管理服务系统，发布全市人才政策，开展比对和关联分析，准确描述行为特征，核验业务状态，实现人才的精确统计、精准识别和自动匹配就业创业服务等功能，为完善人才政策提供决策支撑，并通过“一卡通”为引进人才在投资创业、金融税费、融资担保、住房保障、医疗服务、子女教育等方面提供专属服务。
公共服务系统
通过与各类公共事业缴费系统进行关联，为群众提供各类生活缴费服务。实现“一卡通”在校园签到、缴费、就餐、门禁、泊车等方面的应用，在图书馆、博物馆、体育馆、公园等文体场所的应用，在全市工会会员领取福利、参加活动、享受服务等方面的应用，并逐步拓展“一卡通”在社区、楼宇等场景的应用。
方案提出，加大社会保障卡发行力度，在现已发行66万张社会保障卡和已开设42个快速制卡网点的基础上，进一步增设快速制卡网点，覆盖全市所有乡、镇、街道，通过“网上办、就近办”实现全市常住人口发行全覆盖。加快推进第三代社会保障卡、安康码发行应用，进一步完善“一卡通”管理、应用、服务体系，为“一卡通”服务管理模式提供基础支撑。
